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    環境污染“強險”征求意見


    來自:莒南縣裕方化工有限公司 發布日期:2021-01-20

    石油化工企業運營成本成關注焦點

      6月9日,環保部、保監會聯合發布的《環境污染強制責任保險管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(征求意見稿)》)顯示,包括石油和化工企業在內的八類企業(單位)今后將要投保環境污染“強險”。記者在對石油和化工企業采訪中了解到,涉及企業將積極支持這項政策落地,但同時希望國家考慮企業運營成本承受能力,針對不同細分領域制定詳細規則,不能把強制投保環責險變成向企業收取“保護費”。

      《辦法(征求意見稿)》將強制投保對象分為八類。其中與石油和化工密切相關的企業類型包括:從事石油和天然氣開采,基礎化學原料制造、合成材料制造,化學藥品原料藥制造,收集、貯存、利用、處置危險廢物,經營液體化工碼頭、油氣碼頭,以及生產經營活動中使用含汞催化劑生產氯乙烯、氯堿、乙醛、聚氨酯的企業。

      辦法(征求意見稿)》還規定:保險公司承保前,應當開展環境風險排查,掌握企業的環境風險水平。保險公司承保期間,應為投保企業進行“環保體檢”。

      河北威遠生化國際中心總經理助理楊建輝認為,這對農化行業的發展是件好事。“環責險可以減少企業的污染責任風險,是從環保角度對企業規范管理的有效措施。作為河北省第一大農化企業,環責險一旦正式推出,我們肯定要投保。”楊建輝還表示,企業投保后等于將部分賠償責任剝離出去,由保險公司來解決保額內的賠償問題。特別是對于那些不規范經營、靠偷排來降成本的小企業來說,更高的保險費率會堵住他們的降本之路。

      連云港堿業有限公司能源管理師孫維兵指出,環責險推出的目的是降低企業的責任風險。環責險雖然直接保障的是被保險人的污染責任風險,但間接保障的卻是群眾的財產和生命安全,從這個意義上說,環責險產品更類似一種準公共產品。“這樣的產品要強制推進,必須要有法律、政策的支持,或者有成熟的商業機制要求污染企業購買環責險產品,而不是由企業自行決定買還是不買。因此,首先全國人大要能通過這項法律;其次,要針對不同行業制定好相應的規則,并出臺實施細則。”孫維兵說。

      不過采訪中也有企業負責人對環責險尚存疑慮。他們認為,既然環責險的出發點是分擔風險,那么就一定要明確企業真正需要分擔的風險是哪些,不要好心辦壞事,把強制投保環責險變成向企業收取“保護費”。另外,在環境風險保障上,他們認為保險公司的保障范圍和企業需求并不吻合,很多企業對突發環境事故保險的需求不大,但對漸進性污染保險需求卻很旺盛,而現階段保險公司并沒有針對漸進性污染的險種。

      環責險會給企業帶來一定經濟負擔,這也是受訪企業普遍的擔心。他們希望中央和地方財政能給予環責險資金和政策上的支持,只要企業增加的負擔不是太多,大家就會自覺參與投保。而業內專家則認為, 環責險增加的成本最終可能會轉嫁到產品上去。

      據了解,這是首次從國家層面推行的環境污染“強險”規定,征求意見截止日期為2017年7月10日。

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